自然资源部：智能网联汽车高精度地图应用试点工作将启动

在推动智能网联汽车快速发展的过程中，任何一个环节跟不上，都有可能给产业的进步和提升“拖后腿”，高精度地图就是不可或缺的重要一环。近日，自然资源部办公厅印发了《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点有关工作的通知》(以下简称《通知》)，提出在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆6个城市开展智能网联汽车高精度地图应用试点，鼓励试点城市所在地省级自然资源主管部门按照相关法律法规和政策，开展多元化的创新和探索，争取在试点工作基础上，形成可在全国复制、推广的自动驾驶相关地图安全应用技术路径和示范模式。

当前，高精度地图已经成为各车企布局自动驾驶技术至关重要的一部分，市面上的辅助驾驶系统大多配备了高精度地图。清华大学车辆与运载学院教授杨殿阁曾指出，对于L4甚至更高级别的自动驾驶来说，高精度地图不再是地图数据，而是极其重要的传感器。目前，高精度地图的发展还存在不少难题，基于此，《通知》的出台显得尤为及时和必要。

首先，《通知》在一定程度上完善了高精度地图的顶层设计。《通知》提出，主管部门要按照国务院部署和国家测绘地理信息管理、数据安全相关法律法规政策，编制试点实施方案，提出时间表、路线图，根据自动驾驶地图数据不同应用场景合理划定不同类型试点应用范围。重要产业的发展需要顶层设计加以指引，否则容易无序发展。虽然试点只是要求地方层面的路线图与时间表，但同样能给“迷雾”中的高精度地图产业提供明确的发展方向和路径，并开展统筹规划。

其次，是鼓励多元化发展。《通知》鼓励管理创新、技术创新和服务业态创新;支持不同类型地图面向自动驾驶应用进行多元化路径探索;支持不同主体就不同技术路线、不同应用场景开展测试验证和应用推广;支持试点城市根据产业实际需求，开展高级辅助驾驶地图城市普通道路、高精度位置导航应用等先行先试和示范应用。一直以来，我国对高精度地图供应厂商的资质审核非常严格，至今国内只有20余家企业拿到了“许可证”，这也在一定程度上制约了高精度地图的数据规模。相比国内528万公里的公路总里程数，目前国内主流地图厂商的高精地图采集量仅为30多万公里。如果能够让更多市场主体参与进来，那么不仅可以解决数据量偏少的问题，而且还能够探索出更多技术路径和商业模式，有利于高精度地图产业的繁荣发展。

第三，在确保安全的前提下推动地图管理的创新发展。众所周知，地图信息关乎国家安全，因此不少地方和主管部门宁可不开展或少开展相关业务，也要避免“犯错误”，但这一做法既不利于产业的发展，也不利于管理流程的规范。为此，《通知》强调，要强化自动驾驶活动中地理信息采集、汇聚、处理、使用全流程的安全保密管理，制定并严格执行安全事件应急处置预案，确保所有试点行为不得危及国家地理信息安全。如果开展试点的地方和管理部门能够在多与企业进行交流、做好政策解读和指导工作的同时，督促试点企业认真落实主体责任，形成可复制、推广的技术路径和示范模式，那么将加速高精度地图的创新发展和安全应用，从而实现自动驾驶技术在更大范围内的落地与实践。

值得一提的是，在开展试点过程中，还要注意加强各部门、各企业和各行业间的交流与协作，在推动高精度地图发展的同时，助力车路协同的同步发展。(记者 施芸芸)