重点聚焦!《人民法院报》头版：“有创意、重民意、都满意”，百名业主终于松了一口气

上海某小区452个车位即将以过亿的价格整体拍卖，业主买不起、法院卖不掉的难题怎么解？上海金融法院能动司法，走进小区察民情，首创大宗批量不动产拍卖新模式，实现民生诉求与高质高效执行“双赢”——“有创意、重民意、都满意”，百名业主终于松了一口气

“如果停车位全部打包拍卖，过亿的价格有哪个业主能承受得起？”“如果拍卖给了别人，我们以后想购买还有机会吗？”“小区车位本就紧张，我们车能停哪儿去呢？”

最近，位于上海市浦东新区前滩某小区的业主们面临着一个十分闹心的问题：因原开发商涉诉，小区452个被抵押的停车位即将进入司法拍卖程序，一旦拍卖成功，也就意味着自家的车将“无处安放”……

【资料图】

2023年6月5日，某网络司法拍卖平台上线了根据上海金融法院要求研发的全新的网络司法拍卖竞价系统，同时发布了子母车位、普通车位两个不同拍卖标的的司法拍卖公告。

上海金融法院首创的“打包上拍、分拆竞买、价高优选”大宗不动产司法处置新方式，实现了司法拍卖成交率与小区业主停车需求的“双赢”。看到法院发布的拍卖公告后，业主们纷纷表示，法院的做法满足了业主的需求，“有创意、重民意、都满意”，大家终于松了一口气。

452个车位如何拍卖？

——案件背后的民生难题

这起案件因一起金融借款合同纠纷引发。

数年前，被执行人某公司向金融机构融资时，将一幢综合商业办公地产及452个地下停车位等抵押给了金融机构，后因资金问题无法及时偿还欠款引发纠纷，最终案件进入执行程序。

这起看似常规的执行案件摆在了上海金融法院执行法官面前。“该案车位拍卖标的额过亿，有实力的竞拍人并不多，而且以后无论是卖还是租，未必合算。”承办法官杨现正直言，“就算按照一般整体拍卖模式，流拍风险也非常大。”

因开发商涉诉，小区所有停车位均被抵押查封无法有效销售，小区业主没有一位购买到停车位。得知小区停车位将被法院拍卖，不少业主打电话来询问他们能不能单独购买停车位。

“涉案452个车位均在一本产证上，按照一般司法拍卖模式，基本都是作为整体拍卖。上海金融法院收到的类似案件不少，有的多达2000多个车位需要拍卖。如果分拆逐一拍卖，一个案件就要变成几百上千个……”上海金融法院执行局局长钟明感慨道，“那将是汪洋‘案’海。”

法官们明白，这起案件背后涉及数百名业主的停车难题，绝对不能按常规简单处置。上海金融法院党组书记、院长赵红也对案件的执行提出明确要求，“一定要关注老百姓的实际需求，要有能动司法的意识，更要有能动司法的能力和方法”。

车位购买需求究竟如何？

——法官走进小区现场调研

452个车位的拍卖到底怎么处理更合适？整体打包拍卖的车位能不能分拆？怎么分拆？有多少业主有购买意愿？又该如何参与竞拍？

带着一系列问题，五一小长假后的第一个休息日，趁着周末小区业主都在家，钟明带着专项执行团队一早赶赴小区召开现场咨询会。

听闻法官来小区，业主们早早围了过来。

“我在小区住了大概两年了，肯定是有停车需求的。小区本身停车位就比较紧张，如果全都拍卖给别人了，我们车停哪去呢？”“打包拍卖肯定不能满足我们小区的需求。”“法官能来到小区，听听我们业主的诉求，我们很受触动，也很感谢。希望你们能真正解决问题。”……现场会上，部分参会业主反映了“停车难”的问题，并表达了“购买需求”。

“实地调研是我们办案的基础工作。‘停车难’一直是特大城市的重要民生问题，对于这起案件来说，做好调查研究是关键一步。”钟明说，只有全面了解小区业主对停车位的需求、参与司法竞拍意愿、竞价心理价位等基础情况，以及大家对处置方案的意见建议，才能为后续在规划范围内研究确定竞买资格、投向业主的车位数量及起拍价提供现实依据。

为覆盖到所有业主，执行团队还采取“线上+线下”方式投放了“车位需求调查问卷”。最终，根据调查问卷，初步表达购买车位意愿的业主达198户。

如何“办理一案，治理一片”？

——能动司法重民生

找准了民心所向、民意所在，也就找准了攻克该案堵点难点的方向。

既要最大限度让想竞买的业主“买得到”，又要通过司法拍卖程序顺利“卖得出”，还要避免拍卖过程中产生衍生争议问题，专项执行团队多次研究，最终决定参考上海金融法院在全国首创的大宗股票司法协助执行机制，制定全新的竞价规则——打包上拍、分拆竞买、价高优选。

为契合批量车位分拆处置特点和前期调研的群众需求，上海金融法院与某网络司法拍卖平台合力开发了全新的网络司法拍卖竞价系统，全面展现了竞价规则的“破冰”和拍卖流程的优化。这一新机制的创设，也为今后类似案件的处理提供了范例。

该案件的成功上拍，正是上海金融法院牢固树立能动司法理念，努力将办案成效体现在审判执行质效和人民群众满意度上的一个缩影。“我院很多的创新机制，都是先从实践中来，而后落到实践中去，中间过程所要瞄准的，就是打破常规、突破难题、攻破难关，力争将‘实效’真正落到‘实处’。”赵红深有感触地说。

多年来，上海金融法院聚焦“停车难”等人民群众急难愁盼问题，以及大宗股票、批量不动产等长期难以有效解决的金融案件执行难点、痛点，刀刃向内，主动改革创新，努力提升金融案件执行的专业化、规范化、公开化水平，解决好“最后一公里”的问题，让公平正义更加可触可感。

来源丨人民法院报

记者：陈凤

通讯员：吴斌

责任编辑丨蒋梦娴

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上观号作者：浦江天平