宿迁宿豫：改革创新“减证”推动“简政”

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中国江苏网8月11日宿迁讯 日前，在宿迁市宿豫区曹集乡便民服务中心市场监督管理窗口，市民李先生仅隔一个工作日便拿到了营业执照。“真没想到这么快就拿到了证！”李先生说，“我准备开一家餐馆，只有营业执照和食品经营许可证两份证件都齐全，店才能开起来。”

李先生的这份惊喜得益于“证照合一”改革。为了给群众提供更加便利的市场准入服务，实现许可和监管有效衔接，宿豫区探索试行了“一照准营、码上监管”改革工作。

申请人在咨询时，审批窗口会一次性告知申请所需材料，避免多次重复提交材料和多头申请。审批时实行“一套材料、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”的审批模式，将食品经营许可信息以二维码的形式加载到营业执照右上角。食品经营市场主体持照赋码即可经营。

宿豫区市场监管局曹集分局副局长王刚介绍，过去开一家店，需要递交10多份材料，来回跑许多趟，再等上20多天才能把营业执照和食品经营许可证办下来，等待周期长、时间跨度大。而现在，最快当日就能拿证。

“一照准营”有效解决了经营户办证耗时长的难题，而在营业执照右下角的社会共治码则赋予监管更多可能性。

宿豫区市场监管局通过打造“宿豫区食品安全智慧监管平台”，对接“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”和“江苏省食品安全经营安全智慧监管系统”，实现注册、许可、监管、社会监督的全链条无缝衔接。

“在日常监管中，检查人员可通过手机远程查看经营者进货查验、索证索票、后厨操作、消毒保洁、人员健康等情况。”王刚介绍道，“现场检查时，可在线填写反馈检查项目情况，有效地提升了食品安全监管效能。”

消费者也参与到监管队伍中，接过了监管的接力棒。消费者通过现场扫描社会共治码，可以获晓企业的证照信息、监管情况、明厨亮灶等信息，对特色菜进行了解。也可以对消费环境进行投诉举报，对企业日常行为进行监督检查，实现社会共治。

目前，该项目已在全区市场监管系统全面试点，共发放“证照合一”营业执照218份。“未来将继续巩固和推广‘一照准营、码上监管’项目，将工作做实做细。”王刚说道。（高原 何姣华）